熱(rè)點|電(diàn)力發展“十三五”規劃今日(rì)發布

11月(yuè)7日(rì)，國(guó)家(jiā)發展改革委、國(guó)家(jiā)能(néng)源局正式發布《電(diàΩn)力發展“十三五”規劃》，這(zhè)是(shì)我國(guó)“十三五&rdqu o;電(diàn)力發展的(de)行(xíng)動綱領，是(shì)編制(zhì)相(xiàng)關專項規劃的(de)指導文(wén)件(jiàn)，是(shì)¥布局重大(dà)電(diàn)力項目的(de)重要(yào)依據。國(guó)家(jiā)能(néng)源局新聞發言人(rén)、法改司司長(ch×áng)梁昌新主持會(huì)議(yì)，國(guó)家(jiā)能(néng)源局總工(gōng)程師(shī)π韓水(shuǐ)和(hé)電(diàn)力司司長(cháng)黃(huáng)學農(nóng)參加，并向大(dà)家(jiā)介紹和(hé)解讀(dú)電(diàn)力規劃。

“十二五”時(shí)期非化(huà)石能(néng)源比重高(gāo)到(dào)12%  超額完成¶目标
11月(yuè)7日(rì)，國(guó)家(jiā)能(néng)源局在京召開(kāi)新聞發布會(huì)φ，發布《電(diàn)力發展“十三五”規劃》，并回答(dá)記者提問(wèn)。國(guó)家(jiā)能(néng)源局總工(gōng)程師(shī)韓∞水(shuǐ)介紹相(xiàng)關情況。 

韓水(shuǐ)指出

十二五”期間(jiān)，全國(guó)發電(diàn)裝機(jī)達到(dào)15.3億千瓦，220千伏及以上(shàng)輸電(diàn)線路(lù)合計(jì)6™0.9萬公裡(lǐ)，變電(diàn)容量33.7億千伏安。非化(huà)石能(néng)源在一(yī)次能(né<ng)源消費(fèi)中的(de)比重從(cóng)2010年(nián)的(de)9.4%提高(gāo)到(dào)2015年(nián)的(de)12%§，超額完成了(le)預定目标。

未來(lái)五年(nián)電(diàn)力發展的(de)基本原則是(shì)：“統籌兼顧、協調發展，清✘潔低(dī)碳、綠(lǜ)色發展，優化(huà)布局、安全發展，智能(néng)高(gāo)效、創新發展，深化(huà)改革、開(kāi)→放(fàng)發展，保障民(mín)生(shēng)、共享發展”。

8個(gè)方面繪制(zhì)電(diàn)力發展“十三五”藍(lán)圖
韓水(shuǐ)指出，《規劃》從(cóng)供應能(néng)力、電(diàn)源結構、電(diàn)網發展、綜合調節能(néng)力、節能(néng)減排、民(mín)生(shēng)用(yòng​)電(diàn)保障、科(kē)技(jì)裝備發展、電(diàn)力體(tǐ)制(zhì)改革8個(gè)方面繪制(zhì)了(le)∏電(diàn)力發展的(de)“十三五”藍(lán)圖，“十三五”電(diàn)力工(gōng)業(yè)投資規模"達到(dào)7.17萬億元，其中電(diàn)源投資3.83萬億元，電(diàn)網投資334萬億元。

供應能(néng)力方面

預期2020年(nián)全社會(huì)用(yòng)電(diàn)量6.8-7.2萬億千瓦時(shí)，年(nián)均增長(ch¥áng)3.6-4.8%，全國(guó)發電(diàn)裝機(jī)容量20億千瓦，接近(jìn)中等發達國(guó)家(j iā)水(shuǐ)平。城(chéng)鄉(xiāng)電(diàn)氣化(huà)水(shuǐ)平明(míng)顯提高(gāo)，電(diàn)♣能(néng)占終端能(néng)源消費(fèi)比重達到(dào)27%。

電(diàn)源結構方面

到(dào)2020年(nián)，非化(huà)石能(néng)源發電(diàn)裝機(jī)達到(dào)7.7億千瓦左右，比2015年(nián)增加2.5億千瓦左✘右，占比約39%，提高(gāo)4個(gè)百分(fēn)點，發電(diàn)量占比提高(gāo)到(dào)31%；氣電(¶diàn)裝機(jī)增加5000萬千瓦，達到(dào)1.1億千瓦以上(shàng)，占比超過5%；2020年(nián)我國(guó)核¶電(diàn)裝機(jī)将達到(dào)5800萬千瓦。煤電(diàn)裝機(jī)力争控制(zhì)在11億千瓦以內(nèi)，占比降至約55%。電(diàn)源結構•得(de)到(dào)進一(yī)步優化(huà)。

“十三五”期間(jiān)，風(fēng)電(diàn)新增投産0.79億千瓦以上(shàng)，太陽能(néng)發電(d≠iàn)新增投産0.68億千瓦以上(shàng)。2020年(nián)全國(guó)風(fēng)電(diàn)裝機(jī)達∑到(dào)2.1億千瓦以上(shàng)，其中海(hǎi)上(shàng)風(fēng)電(diàn)500萬千瓦左右；太陽能(néng)發電(diàn)裝機(jī)達到(d ào)1.1億千萬以上(shàng)，其中分(fēn)布式光(guāng)伏6000萬千瓦以上(sh₹àng)、光(guāng)熱(rè)發電(diàn)500萬千瓦。

抽水(shuǐ)蓄能(néng)電(diàn)站(zhàn)裝機(jī)新增約1700萬千瓦，達到(dào)40φ00千瓦左右，單循環調峰氣電(diàn)新增規模500萬千瓦，熱(rè)電(diàn)聯産機(jī)組和(hé)常規煤電(diàn)靈活性改造規模分 (fēn)别達到(dào)1.33千瓦和(hé)8600萬千瓦左右。落實全額保障性收購(gòu)制(zhì)度，将棄風(fēng)、棄光(guāng)率控制(zhì)在合理(lǐ)水(shuǐ•)平。

電(diàn)網發展方面

籌劃外(wài)送通(tōng)道(dào)，增強資源配置能(néng)力。合理(lǐ)布局能(néng)源富集地(dì)區(qū)外(wài)送，建設特高(gāo)壓輸電(dπiàn)和(hé)常規輸電(diàn)技(jì)術(shù)的(de)“西(xī)電(diàn)東(dōng)送”輸電(diàn)通(tōng)道(dào$)，新增規模1.3億千瓦，達到(dào)2.7億千瓦左右；優化(huà)電(diàn)網結構，提高(gāo)系統安全水(shuǐ)平。

升級改造配電(diàn)網，推進智能(néng)電(diàn)網建設。加大(dà)城(chéng)鄉(xiāng)電(diàn)網建設改造力度，基本建成城(chéng)鄉(xiāng)統籌、©安全可(kě)靠、經濟高(gāo)效、技(jì)術(shù)先進、環境友(yǒu)好(hǎo)、與小(xiǎo)康社會(huì)相(xi↕àng)适應的(de)現(xiàn)代配電(diàn)網，适應電(diàn)力系統智能(néng)化(huà)要(yào)求，全面增強電(diàn)源與用(yòng)戶雙向←互動，支持高(gāo)效智能(néng)電(diàn)力系統建設。

綜合調節能(néng)力方面

加強系統調峰能(néng)力建設，提升系統靈活性，從(cóng)負荷側、電(diàn)源側、電(diàn)網側多(duō)措并舉，充分(fēn)挖掘現(xiàn)有(yǒu)系統調峰∞能(néng)力，加大(dà)調峰電(diàn)源規劃建設力度，優化(huà)電(diàn)力調度運行(xíng)，★大(dà)力提高(gāo)電(diàn)力需求側響應能(néng)力。

節能(néng)減排方面

“十三五”期間(jiān)，全國(guó)實施煤電(diàn)超低(dī)排放(fàng)改造約4.2億千瓦，實施節能(n©éng)改造約3.4億千瓦，力争淘汰落後煤電(diàn)機(jī)組約2000萬千瓦。到(dào)2020年(nián)，全國(guó)現(xiàn)役煤電(§diàn)平均供電(diàn)煤耗降至310克标煤每千瓦時(shí)；具備條件(jiàn)的(de)30萬千瓦級以上(sh✔àng)機(jī)組全部實現(xiàn)超低(dī)。電(diàn)網綜合線損率控制(zhì)在6.5%以內(nèi)。

民(mín)生(shēng)用(yòng)電(diàn)保障方面

”十三五”期間(jiān)将立足大(dà)氣污染防治，以電(diàn)能(néng)替代散燒煤、燃油&為(wèi)抓手，不(bù)斷提高(gāo)電(diàn)能(néng)占終端能(néng)源消費(fèi)比重，加快(kuài)充電(diàn)設♣施建設，推進集中供熱(rè)，逐步替代燃煤小(xiǎo)鍋爐，積極發展分(fēn)布式發電(diàn)，鼓α勵能(néng)源就(jiù)近(jìn)高(gāo)效利用(yòng)。實現(xiàn)北(běi)方大(dà)中型以上₩(shàng)城(chéng)市(shì)熱(rè)電(diàn)聯産集中供熱(rè)率達到(dào)60%以上(shàng)。2020年(nián)，電(diàn)能(néng)替代新增用₹(yòng)電(diàn)量約4500億千瓦時(shí)。力争實現(xiàn)北(běi)方大(dà)中型以上(shàng)城(chénσg)市(shì)熱(rè)電(diàn)聯産集中供熱(rè)率達到(dào)60%以上(shàng)，逐步淘汰管網覆蓋範圍內(nèi)的(de)燃煤供熱(r è)小(xiǎo)鍋爐。

科(kē)技(jì)裝備發展方面

應用(yòng)推廣一(yī)批相(xiàng)對(duì)成熟、有(yǒu)市(shì)場(chǎng)需求的(de)新技(jì)術(shù)，₩盡快(kuài)實現(xiàn)産業(yè)化(huà)。

電(diàn)力體(tǐ)制(zhì)改革方面

組建相(xiàng)對(duì)獨立和(hé)規範運行(xíng)的(de)電(diàn)力交易機(jī)構，建立公平有(yǒu)‌序的(de)電(diàn)力市(shì)場(chǎng)規則。

一(yī)是(shì)核定輸配電(diàn)價。2017年(nián)底前，完成分(fēn)電(diàn)壓等級核定電(diàn)λ網企業(yè)準許總收入和(hé)輸配電(diàn)價，逐步減少(shǎo)電(diàn)價交叉補貼。

二是(shì)建立健全電(diàn)力市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系。建立标準統一(yī)的(de)電(diàn)力市(shì)場(chǎng)交易技(jì)術(shù)支持系統，積極培育©合格市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)，完善交易機(jī)制(zhì)，豐富交易品種。2016年(nián)啓↓動東(dōng)北(běi)地(dì)區(qū)輔助服務市(shì)場(chǎng)試點，成熟後全面推廣。2018年(nián)底前，啓動現(xiàn)貨±交易試點；2020年(nián)全面啓動現(xiàn)貨交易市(shì)場(chǎng)，研究風(fēn'g)險對(duì)沖機(jī)制(zhì)。

三是(shì)組建相(xiàng)對(duì)獨立和(hé)規範運行(xíng)的(de)電(diàn)力交易機(jī)構。

四是(shì)有(yǒu)序放(fàng)開(kāi)發用(yòng)電(diàn)計(jì)劃。2020年(niánδ)前逐步取消優先發電(diàn)權以外(wài)的(de)非調節性發電(diàn)計(jì)劃。

五是(shì)全面推進配售電(diàn)側改革。2018年(nián)底前完成售電(diàn)側市(shì)場(↓chǎng)競争主體(tǐ)培育工(gōng)作(zuò)。